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电网输配分离仍未启动输配电成本监管难

2019-08-15 16:23:15来源:励志吧0次阅读

  者又要失望了,输配分离仍无实质进展。

  5月底,国务院批转《2011年深化经济体制改革重点工作意见》,提出 加快输配 稳步开展电力输配分开试点,探索输配分开的有效实现形式 。上述改革事宜由发改委、电监会、能源局等部门负责。

  多渠道采访获悉,目前输配分开试点并未启动,没有机构和部门推动输配分开改革。由于缺少强有力的推进,输配分离改革或将夭折。

  日前,由中电联编制的电力 十二五 规划已上报有关部门,规划提出 十二五 期间实行 独立的价 ,不主张输配分离。中电联人士的解释是,输配分开后将形成新的垄断,不利电力产业发展。

  这与改革思路有所区别。2002年电改 5号文 明确了电力体制改革的方向,即坚持政企分开、厂分开、主辅分开、输配分开,打破垄断,引入竞争,建立社会主义经济体制。

  输配分开无强力推动者

  电力体制输配分离的方案早有现成文本,既借鉴国外经验,又考虑了国内实际。输配分离试点有多形式,如财务分开、资产分开、内部管理分开等。但没有强有力推动,无法付诸实施。 7月6日,一位电力改革派专家告诉。

  所谓输配分开,就是将输电和配电环节从资产、财务和人事上分拆,输电环节由管理,而售电环节,将把地方供电局改组为多个独立的法人实体,再辅之以购电大户与电厂签订直供合同,把配电的建设运行下放地方。

  按照电改 5号文 方案,输配分开后,电公司将演化为 输变电公司 ,而 配电 将从电资产和业务中剔除,形成分属各个地区的 配电公司 。

  目前,电企业垄断电力购销市场,难以厘清输电、配电成本,电价构成中存在模糊地带。输配分开的目的是形成发电、输电、配电、售电的清晰电价体系。

  但是,输配分离同于将、南方电等企业肢解。此外,还涉及中央资产和地方资产在配电环节的利益变化和调整。这是输配分开的最大困难。 上述电力专家告诉。

  早在2006年,电监会和发改委就曾下达文件要求各地测算输配电价,并准备在华东电以及广东电首先实行输配电价格改革,但最后由于各种原因未能实现。

2012年上海智慧物流天使轮企业
2014年嘉兴大健康D轮企业
2011年广州零售C轮企业
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